基于当前淮安区城区户外广告在分布特征、广告质量和分布类型上与当前城市发展存在不适应性的问题,借鉴国内外户外广告规划管理与设置的先进经验,提出户外广告精细化管控的总体思路,在充分理解淮安区区域特色的基础上,落实城市总体规划、总体城市设计、历史文化名城保护规划等上位规划要求,营造“有序化、美观化、特色化和智能化”的户外广告系统。《淮安区城区户外广告设置专项规划》适用于淮安市淮安区区中心城区范围内的户外广告设置工作。户外广告设置专项作为淮安创建全国文明城市十大专项之一,指导着淮安区如何规范户外广告设置工作。